第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范辦證程序，保證公證質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公證暫行條例》，制定本規(guī)則。
第二條 公證處依據(jù)事實和法律、法規(guī)、規(guī)章，獨(dú)立辦理公證事務(wù)，不受其他單位、個人的非法干涉。
第三條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用公證形式的法律行為以及其他屬于公證業(yè)務(wù)范圍的事項，公證處應(yīng)當(dāng)給予公證，但不真實、不合法或違背社會公共利益的除外。
第四條 公證員應(yīng)當(dāng)親自辦理公證事務(wù)，公證處的其他人員協(xié)助公證員辦理公證事務(wù)。
第五條 公證人員辦理公證事務(wù)，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和當(dāng)事人的秘密。
前款規(guī)定，適用于接觸公證事務(wù)的鑒定人、翻譯、見證人和其他公職人員。
第二章 當(dāng)事人
第六條 公證當(dāng)事人是指與公證事項有法律上的利害關(guān)系并以自己的名義向公證處提出公證申請，在公證活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的公民或法人。
第七條 限制民事行為能力人申辦公證，應(yīng)當(dāng)征得其法定代理人的同意或由其法定代理人代理;無民事行為能力人申辦公證，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人代理。
法人申辦公證，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人代表。
第八條 當(dāng)事人、當(dāng)事人的法定代理人或法定代表人，可以委托代理人申辦公證事項，但申辦遺囑，遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、贈與、認(rèn)領(lǐng)親子、收養(yǎng)、解除收養(yǎng)、委托、聲明、生存及其他與當(dāng)事人人身有密切關(guān)系的公證事項除外。
公證人員不得代理當(dāng)事人在本公證處申辦公證。
第九條 居住在國外或香港、澳門、臺灣地區(qū)的當(dāng)事人，委托代理人申辦公證事項，其委托書應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓C人、我駐外使領(lǐng)館公證，或經(jīng)司法部指定的機(jī)構(gòu)、人員證明。但司法部另有規(guī)定的除外。
第三章 回 避
(一)是本公證事項的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)與本公證事項有利害關(guān)系;
(三)與本公證事項的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦證的。
前款規(guī)定，適用于接觸該公證事項的翻譯、鑒定人等有關(guān)人員。
當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)在公證書作成前提出。
第十一條 公證處主任或副主任的回避，由本級司法局局長或副局長決定，其他人員的回避，由公證處主任或副主任決定。
回避決定作出后，公證處應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人。
第四章 管 轄
第十二條 公證事項由當(dāng)事人住所地、法律行為或者事實發(fā)生地的公證處管轄。
涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的公證事項，由不動產(chǎn)所在地的公證處管轄，但遺囑、委托、聲明中涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
收養(yǎng)公證由收養(yǎng)人或被收養(yǎng)人住所地的公證處管轄;涉外及涉港、澳、臺地區(qū)的收養(yǎng)公證的管轄，依照司法部有關(guān)規(guī)定確定。
第十三條 住所地不同的若干個當(dāng)事人共同申辦同一公證事項的，必須共同到其中一名當(dāng)事人住所地的公證處辦理，除不得委托的公證事項外，可以委托一名當(dāng)事人代為辦理。
第十四條 直轄市、省(自治區(qū))轄市公證處與該市所轄區(qū)、縣(市)公證處之間的管轄，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)確定。
第五章 申請與受理
第十五條 公民、法人申請公證，應(yīng)當(dāng)向公證處提出，并填寫公證申請表。公證申請表應(yīng)記明下列內(nèi)容：
(-)申請人及代理人的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、工作單位、住址等;申請人為法人的，應(yīng)記明法人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)等;
(二)請求公證的事項及公證書的用途;
(三)提交材料的名稱、份數(shù)及有關(guān)證人的姓名、住址;
(四)申請的時間及其它需說明的問題。
申請人應(yīng)在申請表上簽名或蓋章。申請人填寫申請表確有困難的，可由公證人員代為填寫。
第十六條 公民、法人申請公證應(yīng)當(dāng)提交下列材料;
(一)身份證明，法人資格證明及其法定代表人的身份證明;
(二)代理人代為申請的，委托代理人須提交授權(quán)委托書，其他代理人須提交有代理權(quán)資格的證明;
(三)需公證的文書;
(四)與公證事項有關(guān)的財產(chǎn)所有權(quán)證明;
(五)與公證事項有關(guān)的其他材料。
第十七條 符合下列條件的申請，公證處應(yīng)予受理：
(一)申請人與申請公證的事項有利害關(guān)系;
(二)申請人之間對申請公證的事項無爭議;
(三)申請公證的事項屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍;
(四)申請公證的事項屬于本公證處管轄。
對不符合條件的申請，公證處應(yīng)作出不予受理決定，并通知申請人。
第十八條 公證處應(yīng)當(dāng)建立分類登記制度，登記事項包括：公證類別、當(dāng)事人姓名(名稱)、代理人(代表人)姓名、受理日期、承辦人、審批人、辦結(jié)日期、結(jié)案方式、公證書編號等。
第十九條 公證處受理公證申請后，應(yīng)將受理通知單發(fā)給當(dāng)事人，并開始建立公證卷宗。
受理通知單應(yīng)記明：申請人的姓名(名稱)、申請公證的事項、申請人提供的主要材料、受理日期及承辦人。申請人或其他代理人(代表人)應(yīng)在受理通知單回執(zhí)上簽名。
第二十條 公證處受理公證申請后，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由專人收取公證費(fèi)。公證辦結(jié)后，經(jīng)核定的公證費(fèi)與預(yù)收數(shù)額不一致的，應(yīng)當(dāng)辦理退還或補(bǔ)收手續(xù)。當(dāng)事人交納公證費(fèi)有困難的，應(yīng)提出書面申請，由公證處主任或副主任決定是否減、免。
第二十一條 公證處可以設(shè)立公證事項承辦單，各環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人應(yīng)在承辦單上簽名并注明日期。承辦單應(yīng)附卷。
第六章 審 查
第二十二條 公證人員應(yīng)當(dāng)通過詢問證人、調(diào)取書證、物證、視聽資料、現(xiàn)場勘驗、進(jìn)行鑒定等方式，認(rèn)真收集證據(jù)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實陳述與公證事項有關(guān)的事實，并提供相應(yīng)的材料。
第二十三條 公證處應(yīng)重點(diǎn)審查：
(一)當(dāng)事人的人數(shù)、身份、資格和民事行為能力;
(二)當(dāng)事人的意思表示和相應(yīng)的權(quán)利;
(三)需公證的行為、事實或文書的內(nèi)容是否真實、合法;
(四)需公證的文書內(nèi)容是否完善，文字是否準(zhǔn)確，簽名、印鑒是否齊全;
(五)當(dāng)事人提供的證明材料是否真實、充分。
第二十四條 公證人員詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人時，應(yīng)告知其權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任和注意事項，并制作談話筆錄。
筆錄應(yīng)說明，談話日期、地點(diǎn)、詢問人、記錄人、被詢問人的姓名、性別、出生日期、住址、單位、證件名稱及編號、聯(lián)系電話及郵政編碼、談話內(nèi)容等。
筆錄應(yīng)交被詢問人核對并簽名;確實不能簽名者，可由本人蓋章或按手印。筆錄中修改處須由被詢問人蓋章或按手印。
第二十五條 公證處認(rèn)為當(dāng)事人提供的證據(jù)材料不完備或有疑義的，應(yīng)通知當(dāng)事人作必要的補(bǔ)充或向有關(guān)單位、個人調(diào)查索取有關(guān)證明材料，并有權(quán)到現(xiàn)場作實地調(diào)查。
第二十六條 公證人員外出調(diào)查，除調(diào)取書證外，應(yīng)由兩名公證人員共同進(jìn)行，特殊情況只能由一名公證人員進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)有一名見證人在場，見證人應(yīng)在筆錄上簽名。
第二十七條 公證人員從有關(guān)單位摘抄的檔案或其他書面證據(jù)材料，應(yīng)交提供材料的單位核對并蓋章。有關(guān)單位應(yīng)積極予以協(xié)助。
第二十八條 公證處可以委托外地公證處調(diào)查。委托調(diào)查，必須提出明確的要求。受委托的公證處根據(jù)辦證需要，可以主動補(bǔ)充調(diào)查內(nèi)容。 受委托的公證處收到委托調(diào)查函后，應(yīng)在一個月內(nèi)完成調(diào)查。因故不能完成的，應(yīng)在上述期限內(nèi)函告委托調(diào)查的公證處。
第二十九條 遇到專門性問題，公證處可聘請或委托專業(yè)部門、有專業(yè)知識的人員進(jìn)行鑒定、翻譯。鑒定結(jié)論或翻譯材料應(yīng)有鑒定人、翻譯人簽名。
第三十條 對原件或其他無法入卷的證據(jù)材料，公證人員應(yīng)作成復(fù)制件或復(fù)印件入卷，復(fù)制人應(yīng)注明復(fù)制件或復(fù)印件與原件相符和復(fù)制日期并簽名。
第三十一條 公證處可以應(yīng)當(dāng)事人的請求，幫助當(dāng)事人起草、修改法律文書。
當(dāng)事人申請公證的文書內(nèi)容不完善、用詞不當(dāng)?shù)?，公證人員應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)事人予以改正;當(dāng)事人拒絕修改的，應(yīng)在筆錄中注明。
第七章 出 證
第三十二條 法律行為公證應(yīng)符合下列條件：
(一) 行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;
(二)意思表示真實;
(三)行為的內(nèi)容和形式不違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者社會公共利益。
第三十三條 有法律意義的事實或文書公證應(yīng)符合下列條件：
(一)該事實或文書對公證當(dāng)事人具有法律上的利害關(guān)系;
(二)事實或文書真實無誤;
(三)事實或文書的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)、規(guī)章。
第三十四條 文書上的簽名、印鑒公證，簽名、印鑒應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確屬實;文書的文本公證，文本內(nèi)容應(yīng)與原本完全一致。
第三十五條 賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)債權(quán)文書以給付一定貨幣、物品或有價證券為內(nèi)容;
(二)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義;
(三)債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時，債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。
債務(wù)人不履行或不完全履行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的，公證機(jī)關(guān)可以根據(jù)債權(quán)人的申請簽發(fā)執(zhí)行證書。
第三十六條 符合本規(guī)則規(guī)定條件的公證事項，承辦公證員應(yīng)及時草擬公證書，連同卷宗報公證處主任、副主任或其指定的公證員審批。但主辦公證員承辦的不需要審批的公證事項除外。
任何人不得審批自己承辦的公證事項。
第三十七條 審批人應(yīng)重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：
(一)事實是否清楚，證據(jù)是否充分;
(二)證明對象是否真實、合法并符合社會公共利益;
(三)是否符合公證程序，文書上簽字、印鑒是否齊全。
審批人對于重大復(fù)雜的公證事項，應(yīng)提交公證處處務(wù)會討論。處務(wù)會討論意見應(yīng)記錄附卷。
第三十八條 公證書按司法部規(guī)定或批準(zhǔn)的格式制作。公證書中應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)公證書編號;
(二)當(dāng)事人的基本情況;
(三)公證證詞;
(四)承辦公證員的簽名(簽名章)、公證處印章和鋼印;
(五)出證日期。
公證機(jī)關(guān)簽發(fā)執(zhí)行證書應(yīng)當(dāng)注明被執(zhí)行人、執(zhí)行標(biāo)的和申請執(zhí)行的期限。債務(wù)人已經(jīng)履行的部分，應(yīng)在執(zhí)行證書中予以扣除。因債務(wù)人不履行或不完全履行而發(fā)生的違約金、利息、滯納金等，可以列入執(zhí)行標(biāo)的。
公證證詞中注明的文件是公證書的組成部分。
公證書不得涂改、挖補(bǔ)，必須修改的應(yīng)加蓋公證處校對章。
第三十九條 制作公證書應(yīng)使用中文。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，除涉外公證事項外，可使用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ梦淖帧?/p>
根據(jù)需要或當(dāng)事人的要求，公證書可附外文譯文。
第四十條 除法律另有規(guī)定外，公證書從審批人批準(zhǔn)之日起生效，審批人批準(zhǔn)日期即為出證日期。
第四十一條 公證處應(yīng)制作公證書正本和若干份副本發(fā)給當(dāng)事人。公證處留存公證書原本(簽發(fā)稿)和一份正本附卷。
第四十二條 公證書需要辦理領(lǐng)事認(rèn)證的，應(yīng)由承辦公證處送有關(guān)部門認(rèn)證，并代收認(rèn)證費(fèi)。
第四十三條 公證書由當(dāng)事人或其代理人到公證處領(lǐng)取。必要時，也可由公證處發(fā)送。
當(dāng)事人或其代理人應(yīng)在公證書送達(dá)回執(zhí)上簽名或蓋章，并注明收到的日期、份數(shù)和公證書的編號。
代理人代領(lǐng)時，送達(dá)人應(yīng)核對代理人的身份和委托書。
第八章 期限、終止與拒絕公證
第四十四條 公證處應(yīng)及時辦理各類公證事務(wù)。公證事項應(yīng)從受理之日起一個月內(nèi)辦結(jié)。重大復(fù)雜的、當(dāng)事人舉證不足的、或者需委托調(diào)查的公證事項，經(jīng)公證處主任或副主任批準(zhǔn)，
可適當(dāng)延長，但最長不得超過六個月。延期的原因應(yīng)告知當(dāng)事人。
因不可抗力事件致使公證處無法工作期間，不計入上述工作期限。
第四十五條 有下列情況之一的，公證處應(yīng)當(dāng)終止公證：
(一)因當(dāng)事人原因致使在六個月內(nèi)不能辦結(jié)的;
(二)公證書生效前當(dāng)事人撤回申請的;
(三)因當(dāng)事人死亡(法人終止)不能繼續(xù)辦理或繼續(xù)辦理已無意義的。
第四十六條 終止公證的，承辦公證員應(yīng)寫出書面報告，報公證處主任或副主任批準(zhǔn)。終止公證的決定應(yīng)通知當(dāng)事人。
第四十七條 對不真實、不合法的行為、事實和文書，公證處應(yīng)拒絕公證。拒絕公證的，承辦公證員應(yīng)寫出書面報告，報公證處主任或副主任批準(zhǔn)。拒絕公證的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并告知對拒絕公證不服的申訴程序。
第四十八條 公證處對審查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人或有關(guān)人員予以改正，并有權(quán)向有關(guān)主管部門發(fā)出司法建議書。
當(dāng)事人弄虛作假、提供偽證或阻撓、妨害公證處查證工作正常進(jìn)行的，公證處除可拒絕公證外，所收的公證費(fèi)不予退還。
第九章 卷宗的歸檔
第四十九條 公證事項辦結(jié)、終止或拒絕后，承辦人應(yīng)按照《公證文書立卷歸檔辦法》和《公證檔案管理辦法》，在三個月內(nèi)，將全部卷宗整理歸檔。
第五十條 對公證事項的討論意見和有關(guān)請示批復(fù)等不宜對外公開的材料，應(yīng)裝訂成副卷，與正卷一起保存。對涉及國家秘密和個人隱私的公證事項，應(yīng)列為密卷保存。
遺囑公證卷應(yīng)列為密卷單獨(dú)保存。立遺囑人死亡后，轉(zhuǎn)為普通卷保存。
第十章 特別程序
第五十一條 公證處辦理招標(biāo)投標(biāo)、開獎、拍賣等公證事項，承辦公證員應(yīng)親臨現(xiàn)場，對其真實性、合法性予以審查核實。真實、合法的，當(dāng)場宣讀公證詞，并在七日內(nèi)作成公證書發(fā)給當(dāng)事人。該公證證明從宣讀之日起生效。
在上述活動中，如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有弄虛作假、違反活動規(guī)則或違法行為，應(yīng)當(dāng)場責(zé)令當(dāng)事人予以改正;拒不改正的，公證員應(yīng)當(dāng)拒絕宣讀公證詞。
第五十二條 遺囑公證應(yīng)由兩名公證人員共同辦理，由其中一名公證員在公證書上署名。特殊情況由一名公證員辦理時，應(yīng)有一名見證人在場，見證人應(yīng)在遺囑和筆錄上簽名。
第五十三條 公證處辦理提存公證，應(yīng)以通知書或公告方式通知債權(quán)人在確定的期限內(nèi)領(lǐng)取提存標(biāo)的物，債權(quán)人領(lǐng)取提存標(biāo)的物時，應(yīng)提供身份證明和有關(guān)債權(quán)的證明，并承擔(dān)因提存所支出的費(fèi)用。
不易保存的或債權(quán)人到期不領(lǐng)取的提存物品，公證處可以拍賣，保存其價款。
提存人可以憑人民法院的裁決書或提存之債己清償?shù)钠渌C明領(lǐng)回提存物。
從提存之日起，超過五年無人領(lǐng)取的提存標(biāo)的物，視為無主財產(chǎn)，上交國庫。
第五十四條 經(jīng)過公證的事項在履行過程中發(fā)生糾紛的，原公證處可應(yīng)當(dāng)事人的請求進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解后當(dāng)事人達(dá)成新協(xié)議的，公證處應(yīng)給予公證;新達(dá)成的協(xié)議符合本規(guī)則第三十五條規(guī)定條件的，公證處應(yīng)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。
調(diào)解不成的，公證處應(yīng)告知當(dāng)事人向人民法院起訴或申請仲載。
第十一章 申訴與復(fù)議
第五十五條 當(dāng)事人對公證處出具的公證書或者作出的不予受理、拒絕公證、撤銷公證書、不予撤銷公證書的決定有異議的，可以在接到公證書或者決定之日起六十日內(nèi)，向該公證處的本級司法行政機(jī)關(guān)提出申訴。
與公證事項有利害關(guān)系人對公證處出具的公證書或者作出的撤銷、不予撤銷公證書的決定有異議的，可以自知道之日起六十日內(nèi)向公證處的本級司法行政機(jī)關(guān)提出申訴;但提出申訴的期間最長不得超過《民法通則》規(guī)定的訴訟時效期間。
第五十六條 公證處的本級或者上級司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)出的公證書有不當(dāng)或者錯誤的，可以作出撤銷或者責(zé)令變更公證書的決定。
第五十七條 司法行政機(jī)關(guān)辦理第五十五條、五十六條規(guī)定的案件，對公證書應(yīng)當(dāng)按以下原則處理：
(一)公證書正確的，維持原公證書。
(二)公證書內(nèi)容正確，僅表述不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)成原公證處收回公證書更正后重新發(fā)給當(dāng)事人，不能收回的，由公證處另行制發(fā)補(bǔ)充性的公證書。
(三)公證書內(nèi)容不真實或違反法律、社會公共利益的，撤銷公證書;公證書內(nèi)容部分不真實或違反法律的，可以責(zé)令原公證處撤銷對不真實或違法部分的證明。
(四)違反公證程序的，責(zé)成公證處補(bǔ)充必要的手續(xù);無法補(bǔ)充或嚴(yán)重違反公證程序的，撤銷公證書。
被撤銷的公證書應(yīng)當(dāng)收回，不能收回的，應(yīng)公告撤銷。
對已經(jīng)發(fā)往域外使用的公證書的撤銷或更正，按司法部的有關(guān)規(guī)定備案。
第五十八條 司法行政機(jī)關(guān)作出的處理公證申訴的決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)申訴人和原公證處。
申訴人、公證處或者其他當(dāng)事人對前款決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第五十九條 司法行政機(jī)關(guān)對公證申訴、復(fù)議的決定，應(yīng)當(dāng)存入原公證卷內(nèi)一份。
第六十條 公證處發(fā)現(xiàn)本處出具的公證書存在第五十七條第二項至第四項規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)參照第五十六條的規(guī)定處理。
第六十一條 因公證處的過錯撤銷公證書的，所收的公證費(fèi)應(yīng)全部退還當(dāng)事人;因當(dāng)事人的過錯而撤銷公證書的，所收的公證費(fèi)不予退還;因公證處和當(dāng)事人雙方過錯頂撤銷公證書的，所收的公證費(fèi)酌情退還。
第十二章 附 則
第六十二條 外國人、無國藉人和外國組織向我國公證機(jī)關(guān)申辦公證的，適用本規(guī)則。但法律或司法部另有規(guī)定的除外。
第六十三條 本規(guī)則由司法部負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本規(guī)則自二0O二年八月一日起施行。一九九零年十二月十二日頒布的司法部令第13號《公證程序規(guī)則(試行)》同時廢止。
