2020年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的開局之年，為打造引領(lǐng)我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶，海南將11個重點園區(qū)作為推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)的樣板區(qū)和試驗區(qū)，承載實施海南自由貿(mào)易港“早期安排”政策的重要任務(wù)。
其中，海口幾個重點園區(qū)：海南自由貿(mào)易港?？诮瓥|新區(qū)、海南自由貿(mào)易港?？诰C合保稅區(qū)、海南自由貿(mào)易港?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海南自由貿(mào)易港海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、海南自由貿(mào)易港?？谟^瀾湖旅游園區(qū)。它們將充分利用制度創(chuàng)新優(yōu)勢，率先在海南自貿(mào)港建設(shè)的背景下實行相關(guān)優(yōu)惠政策，面向國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)招商引資，為?？诟哔|(zhì)量發(fā)展注入新動能。
一、江東新區(qū)
——構(gòu)建“臨空經(jīng)濟+服務(wù)經(jīng)濟+生態(tài)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)體系
?？诮瓥|新區(qū)定位為全面深化改革開放試驗區(qū)的創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)的展示區(qū)、國際旅游消費中心的體驗區(qū)、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的示范區(qū)。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(一)臨空經(jīng)濟
臨空經(jīng)濟區(qū)定位為服務(wù)一帶一路、承接雙港驅(qū)動的港產(chǎn)城高度一體化發(fā)展的空港經(jīng)濟區(qū)。重點推進航空維修、保稅航油、航空物流、跨境商貿(mào)等方向，打造國際航空樞紐和臨空產(chǎn)業(yè)高地。
(二)服務(wù)經(jīng)濟
打造總部經(jīng)濟集聚區(qū)，堅持共生、共融、共享的規(guī)劃理念，打造全球領(lǐng)先的生態(tài)CBD。
(三)生態(tài)經(jīng)濟
重點圍繞醫(yī)學(xué)治療、醫(yī)學(xué)美容、康復(fù)療養(yǎng)、養(yǎng)生保健等四大醫(yī)療旅游關(guān)鍵領(lǐng)域，建設(shè)健康養(yǎng)生旅游度假區(qū)、高端養(yǎng)生度假中心、旅游資源服務(wù)中心等。
2、重點產(chǎn)業(yè)布局
(一)總部經(jīng)濟
重點發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文娛產(chǎn)業(yè)、商業(yè)零售產(chǎn)業(yè)等總部經(jīng)濟。
(二)臨空經(jīng)濟
重點發(fā)展航空物流、航食加工、航材保稅、飛機維修、航空金融、航空培訓(xùn)、航空展會等產(chǎn)業(yè)。
二、?？诰C合保稅區(qū)
——從7個方向抓好招商引資工作
海口綜合保稅區(qū)(前身?？诒６悈^(qū))是海南唯一的綜合保稅區(qū)及全省2個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一，是目前海南開放層次最高、外向經(jīng)濟集聚度較強的園區(qū)，也是我省建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的11個重點園區(qū)之一。
(一)交通便利
緊鄰國家一類口岸-馬村港(約2公里)，距環(huán)島高速5公里，15公里范圍內(nèi)有?？?、老城、福山3個高鐵站，距新海港30公里，距美蘭機場40公里，距洋浦港90公里。
(二)配套完善
園區(qū)內(nèi)設(shè)有國際商務(wù)中心，可為企業(yè)提供辦公、會議、金融等服務(wù);園區(qū)建有職工生活配套區(qū)，可為園區(qū)企業(yè)職工提供宿舍、食堂。
(三)服務(wù)便捷
區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、公安等職能部門，企業(yè)辦事不出區(qū)、方便快捷。
1、園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)及招商方向：
(一)免稅商品倉儲分拔中心;
(二)進境商品展示交易中心;
(三)區(qū)域性國際物流配送中心;
(四)高附加值產(chǎn)品加工制造基地;
(五)區(qū)域性功能性總部。
三、?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
——“一區(qū)七園”承載高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?？趪腋咝聟^(qū)是全省唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，又是含蓋三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點園區(qū)。
（一）、重點招商產(chǎn)業(yè)：
總部經(jīng)濟、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康、新材料、旅游產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、低碳制藥業(yè)、高端裝備制造業(yè)。
1、高新技術(shù)
重點發(fā)展包括芯片集成電路、低空產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、軍工產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
代表園區(qū)：美安科技新城
2、醫(yī)療健康
重點發(fā)展醫(yī)藥、高端器械、醫(yī)療設(shè)備、基因檢測、精準醫(yī)療、醫(yī)藥物流商貿(mào)業(yè)及保健品生產(chǎn)和研發(fā)企業(yè)。
代表園區(qū)：藥谷工業(yè)園、美安科技新城
3、新材料
重點發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)及各類膜產(chǎn)品。
代表園區(qū)：獅子嶺工業(yè)園、云龍產(chǎn)業(yè)園
4、旅游業(yè)
重點發(fā)展旅游、體育、影視、教育、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)旅游、互聯(lián)網(wǎng)教育、數(shù)字娛樂等。
代表園區(qū)：觀瀾湖旅游園區(qū)
（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策
1、對整體遷入我省的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和企業(yè)所在行業(yè)等情況，給予不超過500 萬元的一次性研發(fā)資金補貼，用于企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，補貼資金當年申報當年到位。
2、鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。認定為海南省高新技術(shù)產(chǎn)品的，給予其所獲省資助金額 50% 的配套扶持。
3、對我市新設(shè)立的國家級重點實驗室、工程實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心給予最高不超過200 萬元獎勵。
4、鼓勵引進國內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所技術(shù)成果并在海口實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，對購買技術(shù)成果的?？谄髽I(yè)，按技術(shù)合同中實際發(fā)生的技術(shù)交易額的3% 給予補助。每筆補助最高30 萬元，每個企事業(yè)單位每年最高補助200 萬元。
5、支持工業(yè)企業(yè)引進專業(yè)技術(shù)人才。企業(yè)年度工業(yè)總產(chǎn)值 1 億元(含)以上，且入庫稅金 500 萬元(含)以上的，對企業(yè)具有本省人力資源部門頒發(fā)的中級或高級專業(yè)技術(shù)職稱證書的員工，中級職稱按每人每年 3000 元給予補貼，高級職稱按每人每年 6000 元給予補貼。
6、鼓勵工業(yè)企業(yè)上市融資。工業(yè)企業(yè)(除醫(yī)藥企業(yè)外)成功在國內(nèi)滬深兩市主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板正式掛牌上市首次公開發(fā)行股票的，一次性給予 300 萬元獎勵;在新三板和科創(chuàng)板正式掛牌上市首次定向發(fā)行股票的，一次性給予獎勵 100 萬元。
7、對外籍高層次人才、有博士學(xué)歷或長期在國家重點發(fā)展區(qū)域工作的外籍華人、有重大突出貢獻以及國家特別需要的外國人、符合工資性年收入和納稅標準的長期在華工作的外國人提供申請辦理在華永久居留便利，上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請。
8、海南投資創(chuàng)新型企業(yè)連續(xù)3 年投資穩(wěn)定且納稅記錄良好，經(jīng)海南省人民政府推薦，可申請永久居留。
9、海南重點領(lǐng)域、行業(yè)引進的高級技術(shù)和管理人才、急需緊缺專門人才和科技創(chuàng)新團隊成員等外籍高層次人才提供口岸簽證入境和停居留便利。
10、職工落戶方面，?？诔雠_了引進人才落戶，規(guī)定年齡在40 周歲以下，且在本省領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)或與本省各類用人單位簽訂3 年以上期限的勞動合同，經(jīng)提交相應(yīng)材料后，可選擇在工作地或?qū)嶋H居住地申請落戶。
四、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園
——打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園是由復(fù)興城集團在2015年國家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略的大背景下啟動建設(shè)的。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位
復(fù)興城以數(shù)字經(jīng)濟為主導(dǎo)，發(fā)展以數(shù)字貿(mào)易(數(shù)據(jù)跨境流動、跨境電商、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)據(jù)服務(wù))、智能物聯(lián)(集成電路、智能家居、智能汽車、5G)、金融科技(區(qū)塊鏈、交易所、產(chǎn)業(yè)基金、互聯(lián)網(wǎng)金融)和國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群為核心的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
（二）資源優(yōu)勢
1、環(huán)境優(yōu)勢
數(shù)字經(jīng)濟是智力密集型產(chǎn)業(yè)，一流的環(huán)境是數(shù)字經(jīng)濟人才的向往，也是海南招商的名片。
2、成本優(yōu)勢
相對一線城市，海南的房價、交通等運營和創(chuàng)業(yè)成本低，適合大企業(yè)設(shè)立研發(fā)、培訓(xùn)基地和外包基地。
3、區(qū)位優(yōu)勢
在海南設(shè)立面向東南亞的服務(wù)基地，有利于國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展東南亞業(yè)務(wù)。
4、政策優(yōu)勢
中央剛剛發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》是最大的政策利好。
（三）優(yōu)惠政策
1、企業(yè)稅收獎勵：將園區(qū)內(nèi)企業(yè)年繳納企業(yè)所得稅和增值稅(省級和市級)留成部分不超過80%獎勵給企業(yè)。重大項目可以“一企一策”。
2、個人所得稅獎勵：對于薪金和勞務(wù)所得年收入20萬元及以上的園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工，其薪金和勞務(wù)所得(包含股權(quán)、期權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)成果交易所得)形成地方(省級和市級)留成部分80%給予獎勵。
3、上市獎勵：在滬深交易所(含科創(chuàng)板)上市的獎勵3000 萬元;在境外主要證券交易所上市的獎勵1000 萬元;在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的獎勵150 萬元;在區(qū)域性股權(quán)交易中心交易板掛牌的獎勵30 萬元;上市公司注冊地遷至我省并在我省納稅的獎勵 100萬元。
4、租房補貼：拔尖人才5000元/月，其他類高層次人才(含急需緊缺的技術(shù)技能人才)3000元/月，碩士畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人才2000元/月，本科畢業(yè)生1500元/月。
5、購房獎勵：大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才分別由政府無償贈與200平方米、180平方米、150平方米的人才公寓產(chǎn)權(quán);拔尖人才、其他類高層次人才、碩士生、本科生分別給予18萬元、10.8萬元、7.2萬元、5.4萬元的購房獎勵;園區(qū)國際人才公寓以低于市場價優(yōu)惠提供園區(qū)人才優(yōu)先購買。
五、?？谟^瀾湖旅游園區(qū)
——打造國際旅游度假區(qū)和國際旅游消費中心
?？谟^瀾湖旅游園區(qū)站位于海南建設(shè)國際自貿(mào)區(qū)(港)的高度，對標世界上高水平的旅游園區(qū)業(yè)態(tài)，緊扣海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，擔當海南發(fā)展國際旅游消費中心先行先試的區(qū)域帶動作用。
主要產(chǎn)業(yè)方向：旅游、體育、影視、教育、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)旅游、互聯(lián)網(wǎng)教育、數(shù)字娛樂等。
（一）園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商引資重點
1、帶動作用的“旅游+”大項目和企業(yè)。
提高站位，重點引入或培育一批自帶流量的，具有和能夠形成IP 的項目和企業(yè)，引入一到兩個大品牌旅游項目，新增“旅游+ 科技”項目。
2、“運動賽事文體活動聚集中心”項目和企業(yè)。
引進世界著名體育組織、體育俱樂部、體育運動品牌企業(yè)等。
3、“影視拍攝聚集中心”項目和企業(yè)。
充分發(fā)揮海口觀瀾湖旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)擁有海南唯一的影棚和影視拍攝制作基地的優(yōu)勢， 引進優(yōu)質(zhì)影視上市公司(不含新三板公司)和國外影視后期制作公司。
4、對外開放格局的外資項目和企業(yè)。
重點引進世界著名體育組織、體育俱樂部、著名體育運動員的品牌、項目和企業(yè)入駐園區(qū)。
5、智慧旅游和數(shù)字娛樂特色的項目和企業(yè)。
重點引入聚焦旅游、體育、文化、影視、教育、醫(yī)療等市場和客戶的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和高新科技項目和企業(yè)，以及數(shù)字媒體、數(shù)字娛樂的項目和企業(yè)。
6、產(chǎn)城融合理念的項目和企業(yè)。
招商更多的小而美商戶，引進國際品牌商戶、網(wǎng)紅商戶、夜晚旅游消費項目，形成引擎效應(yīng)，構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
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