據(jù)香港特區(qū)政府消息，香港特區(qū)立法會(huì)11月15日通過(guò)《2023年印花稅(修訂)(證券轉(zhuǎn)讓)條例草案》，落實(shí)香港特區(qū)行政長(zhǎng)官在2023年《施政報(bào)告》提出將股票交易印花稅(印花稅)稅率下調(diào)至0.1%的措施。
圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)
修訂條例將于11月16日刊憲，并于11月17日起生效。
下調(diào)股票交易印花稅至0.1%《條例草案》的目的是落實(shí)2023年《施政報(bào)告》有關(guān)鞏固香港股票市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的措施，將股票交易印花稅的稅率由現(xiàn)時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方各付0.13%下調(diào)至0.1%。
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為進(jìn)一步提高港股股票交易的活躍性和流動(dòng)性，促進(jìn)股票市場(chǎng)流動(dòng)性專(zhuān)責(zé)小組(專(zhuān)責(zé)小組)在十月初向政府提交報(bào)告，提出一系列的短期措施，有利于提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其中一項(xiàng)是建議政府下調(diào)所有股票的交易印花稅稅率，減幅由政府作出決定，以減低股票交易的成本和改善投資者情緒。
財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)許正宇表示，股票市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，對(duì)鞏固香港作為國(guó)際金融中心地位、維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)本地金融服務(wù)業(yè)發(fā)展有舉足輕重的作用。
他續(xù)指，“在決定下調(diào)的幅度時(shí)，我們?cè)谕苿?dòng)股票市場(chǎng)發(fā)展和維持健康公共財(cái)政狀況之間取得平衡。”
許正宇表示，調(diào)低印花稅稅率只是提升香港股票市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的其中一環(huán)，專(zhuān)責(zé)小組亦提出多項(xiàng)其他建議。政府已要求香港證監(jiān)會(huì)與港交所密切合作，全速落實(shí)專(zhuān)責(zé)小組提出的短期措施。
第一，在減低投資者成本方面，除減低股票交易印花稅稅率外，鑒于香港股票的買(mǎi)賣(mài)價(jià)差與其他同業(yè)市場(chǎng)比較相對(duì)較高，港交所已開(kāi)展全面檢討，以期首先透過(guò)探索縮窄最低上落價(jià)位，實(shí)質(zhì)降低流動(dòng)性高股票的買(mǎi)賣(mài)價(jià)差，讓有關(guān)股票的價(jià)格更好地反映不斷變化的市場(chǎng)情況。為便利投資者獲得豐富的市場(chǎng)數(shù)據(jù)以作出投資和交易決定，港交所亦正檢討提供市場(chǎng)資訊的收費(fèi)安排，通過(guò)降低費(fèi)用便利投資者獲得實(shí)時(shí)市場(chǎng)數(shù)據(jù)、減低相關(guān)成本及提高市場(chǎng)透明度。
第二，在優(yōu)化上市制度方面，港交所已就改革GEM的具體建議完成公眾咨詢(xún)，提出引入新轉(zhuǎn)板機(jī)制、為科研企業(yè)建立新上市渠道等。港交所會(huì)根據(jù)收集的意見(jiàn)進(jìn)一步優(yōu)化具體措施，目標(biāo)在明年第一季實(shí)施新安排。港交所已在上月底就允許發(fā)行人庫(kù)存及再出售回購(gòu)股份的建議安排展開(kāi)公眾咨詢(xún)，并就放寬發(fā)行人在限制期內(nèi)執(zhí)行自動(dòng)股份購(gòu)回計(jì)劃向業(yè)界發(fā)出指引。港交所亦將持續(xù)檢視認(rèn)可交易所的范圍，以便利海外企業(yè)在港第二上市。
第三，在優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制方面，政府已于本月初將有關(guān)優(yōu)化衍生產(chǎn)品市場(chǎng)持倉(cāng)限額制度的修訂附屬法例提交立法會(huì)審議。經(jīng)優(yōu)化后的持倉(cāng)限額制度將為投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理提供更大的靈活性。此外，為配合國(guó)內(nèi)外投資者的交易需要并與國(guó)際慣例接軌，港交所會(huì)就股票市場(chǎng)在惡劣天氣下繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的建議模式和相關(guān)安排于本月內(nèi)開(kāi)展公眾咨詢(xún)。港交所亦目標(biāo)于明年上半年在現(xiàn)貨市場(chǎng)引入自行成交防范功能，并優(yōu)化現(xiàn)行衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的相關(guān)功能模式。
第四，政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和港交所會(huì)繼續(xù)向成熟市場(chǎng)和新興市場(chǎng)，尤其是中東和東盟(東南亞國(guó)家聯(lián)盟)等目標(biāo)市場(chǎng)推廣香港股票市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，吸引各地投資者利用香港的投融資平臺(tái)作資產(chǎn)配置;政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)支持港交所加快在中東增設(shè)辦事處的計(jì)劃，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)赝顿Y者推廣香港的金融基建和產(chǎn)品生態(tài)圈。
對(duì)市場(chǎng)有什么影響?
作為國(guó)際金融中心之一，金融業(yè)占中國(guó)香港經(jīng)濟(jì)中重要地位，股票印花稅亦成為特區(qū)政府重要收入來(lái)源之一，因此下調(diào)印花稅稅率，對(duì)股票市場(chǎng)影響較大。
今年以來(lái)，下調(diào)香港股票印花稅呼聲漸高。此前，香港證券及期貨專(zhuān)業(yè)總會(huì)(下稱(chēng)“香港證券總會(huì)”)發(fā)文稱(chēng)，自增加股票印花稅后，嚴(yán)重打擊本地證券市場(chǎng)交投量及從業(yè)員生存空間，證券業(yè)是香港四大支柱之一，影響到香港經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展;建議撤銷(xiāo)股票印花稅。
中信建投指出，自回歸以來(lái)，中國(guó)香港金融業(yè)GDP年均復(fù)合增速接近6%，占GDP的比重從1997年的10.3%增加到2021年23.3%，已成為最大的支柱產(chǎn)業(yè)。
此前，中國(guó)香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)許正宇在立法會(huì)會(huì)議上披露，2022財(cái)年中國(guó)香港特區(qū)股票交易印花稅收入達(dá)531億港元，占中國(guó)香港特區(qū)政府稅收收入的16.4%和特區(qū)政府總收入的8.53%，是特區(qū)政府重要的收入來(lái)源。
自1998年至今，香港共調(diào)整過(guò)四次股票交易印花稅率，其中包括三次下調(diào)和一次上調(diào)。從短期來(lái)看，股票交易印花稅的下調(diào)或能夠降低市場(chǎng)交易成本、釋放積極政策信號(hào)、提振投資者信心，從而往往能夠?qū)善笔袌?chǎng)帶來(lái)正面影響，反之亦然。
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